La guerre d’agression russe lancée le 24 février 2022 contre l’Ukraine a ébranlé les fondements de l’ordre de paix européen. Cependant, l’ordre international fondé sur des règles subit également une pression grandissante en Indopacifique et les conflits territoriaux dans cette région sont exacerbés par les tensions géopolitiques ; le risque d’escalade augmente, comme dans le détroit de Taiwan. Par ailleurs, la crise du climat menace de plus en plus l’existence de nombreux pays en Indopacifique.

En 2020, le gouvernement fédéral a adopté des lignes directrices pour l’Indopacifique afin d’affronter ces développements et de maintenir l’ordre de paix international. Désormais, la coopération avec les pays de cette région va être intensifiée.

Pérennisation de la coopération avec le « continent bleu »

Le rapport de suivi sur la mise en œuvre des lignes directrices pour l’Indopacifique, adopté le 14 septembre par le cabinet fédéral, prévoit d’intensifier la coopération. Ce faisant, l’Allemagne tiendra encore davantage compte des intérêts du « continent bleu » et elle désignera pour la première fois une envoyée spéciale pour les États insulaires du Pacifique.

Les domaines suivants sont au cœur du futur engagement de l’Allemagne dans la région :

• Renforcer l’ordre international fondé sur des règles : Le gouvernement fédéral œuvre au respect du droit international et aidera ses partenaires à défendre le maintien de l’ordre basé sur des règles.
• Faire face au changement climatique : Afin de réaliser les objectifs de l’accord de Paris sur le climat, le gouvernement fédéral va renforcer ses partenariats en matière de climat et de développement et aider les pays de l’Indopacifique particulièrement menacés à gérer les conséquences du dérèglement climatique.
• Réduire les dépendances grâce à la diversification : L’Allemagne ambitionne de diversifier les chaînes d’approvisionnement dans les secteurs clés et elle appuie les négociations d’accords de libre-échange et de protection des investissements de l’UE avec des États de l’Indopacifique.
• Prévenir les futures crises socioéconomiques : Le manque de réserves financières, un niveau d’endettement élevé et les répercussions de la pandémie de Covid-19 font que de nombreux pays ont plus de mal à se préparer de façon appropriée aux chocs futurs. L’Allemagne veut apporter son soutien à cet égard.
• Confirmer l’approche inclusive adoptée : Les offres de coopération du gouvernement fédéral s’adressent à tous les partenaires de la région indopacifique qui souscrivent aux principes de l’ordre fondé sur des règles.
• Priorité au renforcement de l’ordre fondé sur des règles, à la protection du climat et à l’élargissement de la coopération multilatérale

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Le rapport de suivi de 2022 sur la mise en œuvre des lignes directrices pour l’Indopacifique décrit la façon dont l’Allemagne et ses partenaires se sont engagés, l’année dernière, pour renforcer l’ordre international fondé sur des règles, atténuer les conséquences du changement climatique et accroître le rôle de l’Union européenne.

En février 2022, la frégate « Bayern  » a terminé avec succès sa mission de formation et de présence en Indopacifique, dans le cadre de laquelle elle avait également participé à la surveillance des sanctions de l’ONU contre la République populaire démocratique de Corée ainsi qu’à des exercices de coopération maritime. L’Allemagne soutient en outre des mesures de formation continue dans le domaine du droit maritime international et fournit des drones de reconnaissance aux garde-côtes afin qu’ils puissent surveiller les zones côtières comme les Philippines. Afin d’approfondir la coopération en matière de politique de sécurité, le gouvernement fédéral participe actuellement aux exercices militaires dans le cadre de l’opération « Rapid Pacific 2022 ».

L’Allemagne s’engage de façon concrète contre le dérèglement climatique dans la région indopacifique : le gouvernement fédéral négocie actuellement les partenariats pour une transition énergétique juste du G7 avec l’Inde, l’Indonésie et le Viet Nam afin d’accélérer la sortie du charbon et le développement des énergies renouvelables. Dans le cadre du Partenariat bilatéral pour un développement vert et durable, le gouvernement fédéral appuie l’Inde à hauteur de 10 milliards d’euros d’ici 2030 afin qu’elle puisse atteindre ses objectifs nationaux en matière de climat et de durabilité. L’Allemagne subventionne également divers projets en Indopacifique dans les domaines des énergies renouvelables, de la protection des forêts, de la préservation des ressources marines et de la biodiversité.

L’Union européenne a intensifié la coopération dans cette région, également à l’instigation de l’Allemagne : en février 2022, plus de 30 partenaires de la région indopacifique ont été conviés à Paris pour mettre en œuvre la stratégie européenne pour la région, adoptée en septembre 2021. Grâce à la stratégie de connectivité « Global Gateway » de décembre 2021, l’UE veut initier des projets d’infrastructure durables et de qualité dans les domaines du numérique, de l’énergie, des transports, de la santé, de l’éducation et de la recherche. En outre, la Commission européenne est parvenue à conclure, en juin dernier, les négociations sur un accord de libre-échange avec la Nouvelle-Zélande.

Plus d'informations :
Rapport de suivi sur la mise en œuvre des lignes directrices pour l’Indopacifique (en allemand)