Un an après l’invasion du 24 février 2022, l’Ukraine peut compter sur le soutien occidental pour défendre sa souveraineté et son intégrité territoriale face à la Russie. Et tout particulièrement sur le soutien allemand.

Plus de 12 milliards d’euros

Berlin est, en effet, le deuxième donateur mondial d’aide humanitaire et de soutien militaire à l’Ukraine, après les Etats-Unis. Au 21 février 2023, son effort militaire, financier et humanitaire atteignait la somme de 12,6 milliards d’euros, selon des calculs effectués par l’Institut d’économie mondiale (IfW) de Kiel.

« Autant et aussi longtemps que nécessaire »

Cette aide s’inscrit, par ailleurs, dans la durée. L’Allemagne soutiendra l’Ukraine face à la guerre d’agression menée par la Russie « autant et aussi longtemps que nécessaire », a réaffirmé le chancelier Olaf Scholz le 17 février dernier lors de la Conférence de Munich sur la sécurité.

Deux milliards d’euros d’aide militaire en 2022

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Sur le plan militaire, l’Allemagne a livré à l’Ukraine des armes et du matériel militaire sans interruption depuis l’invasion russe. Armes antichars, systèmes de défense antiaérienne, obusiers blindés, munitions, véhicules et autres matériels militaires : elle a puisé dans les réserves de la Bundeswehr et dans ses stocks industriels. Son aide militaire a représenté deux milliards d’euros en 2022.

Pour 2023, 1,8 milliard d’euros sont budgétés. Ils incluront notamment la livraison de 14 chars d’assaut modernes de type Leopard 2 A6, qui est prévue d’ici la fin mars. Des militaires ukrainiens sont actuellement en formation en Allemagne. L’Allemagne a, par ailleurs, donné son feu vert à l’envoi en Ukraine de chars Leopard par d’autres pays occidentaux. Ces livraisons ont été décidées par le gouvernement en étroite concertation avec ses partenaires.

Plus d’un million de réfugiés accueillis

Sur le plan humanitaire, le soutien allemand est tout aussi important. L’Allemagne est le pays du monde qui a fourni le plus d’aide humanitaire à l’Ukraine entre 2014 et le 24 février 2022 (environ 188 millions d’euros). En 2022, ce soutien s’est chiffré à près de 470 millions d’euros (pour l’Ukraine et ses voisins), auxquels se sont ajoutés 26 millions d’euros d’assistance en cas de catastrophe et 7,1 millions d’euros d’aide humanitaire au déminage.

Un an après l’invasion russe, l’Allemagne avait également accueilli 1,066 million de réfugiés ukrainiens sur son sol. Selon le gouvernement allemand, il s’agit en majorité de femmes et de jeunes. 35 % des réfugiés ont moins de 18 ans. La société allemande les a accueillis en son sein. Beaucoup d’Allemands ont spontanément apporté leur aide. Et leur insertion sur le marché du travail a débuté très rapidement.

Enfin, l’aide humanitaire a couvert la fourniture de nourriture, d’eau potable, de médicaments et d’électricité aux réfugiés ukrainiens, ainsi que les soins apportés aux malades et aux blessés de guerre en Allemagne.

Aide financière et soutien à la société civile

Le soutien allemand à l’Ukraine a encore pris de multiples autres formes. On citera le versement d’une aide d’un milliard d’euros sur le compte spécial du Fonds monétaire internationale (FMI) pour l’Ukraine, l’octroi à Kiev d’un crédit non affecté de 150 millions d’euros, une aide de 86 millions d’euros pour la mise en place de mesure de stabilisation et de soutien à l’Etat et à la société, ou encore la création du programme Hannah Arendt pour la protection des journalistes dans les zones de conflit.

L’Allemagne apporte aussi un soutien global à la société civile ukrainienne. Par exemple, plus de dix millions d’euros sont prévus pour l’Ukraine dans le cadre du programme de développement de la coopération avec la société civile des pays du Partenariat oriental et de la Russie (ÖPR). Ils financeront des mesures destinées à aider l’Ukraine dans son rapprochement avec l’Union européenne (l’Etat de droit, lutte contre la corruption, etc.) et un soutien spécifique à des groupes marginalisés, des journalistes et des rencontres de jeunes

A.L.