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L’Allemagne et la région indopacifique : trois ans d’un engagement renforcé dans une région clef pour la politique internationale
Un porte-conteneurs dans le port en eaux profondes de Yangshan (Chine), © picture alliance/ CFOTO
Bien qu’il soit loin, l’Indopacifique revêt une grande importance pour l’Europe : de nombreuses questions mondiales du XXIe siècle s’y joueront. Un aperçu de l’engagement de l’Allemagne pour plus de présence. Le nouveau rapport de suivi du gouvernement fédéral contient de plus amples informations.
Entre l’océan Indien et l’océan Pacifique se trouvent les économies dont la croissance est la plus rapide au monde. Cette région concentre un tiers des flux commerciaux en-dehors de l’Europe. Plus de 60 % de la population mondiale vit dans la région indopacifique et plus de 60 % du PIB mondial y sont générés. La région n’est pourtant pas exempte de tensions.
En publiant il y a trois ans ses lignes directrices pour l’Indopacifique, l’ancien gouvernement fédéral a donné un sens à l’engagement allemand dans cette région clef pour la politique internationale. Le troisième rapport de suivi (en allemand), qui présente l’engagement allemand des dernières années dans son ensemble, a été publié aujourd’hui. Les nombreux déplacements de personnalités politiques de haut niveau illustre également l’importance de la région : depuis leurs prises de fonctions, le président fédéral, le chancelier fédéral et la ministre fédérale des Affaires étrangères s’y sont tous déjà rendus à plusieurs reprises. L’Allemagne a par ailleurs récemment inauguré sa première ambassade dans les petits États insulaires du Pacifique : aux Fidji.
Gros plan sur la coopération climatique
Plus de la moitié des émissions mondiales de CO2 proviennent de la région indopacifique et sur les 33 mégapoles du monde, 20 s’y trouvent. L’Allemagne a donc également renforcé de manière significative au cours de l’année dernière sa collaboration en matière de climat avec la région : dans le cadre du G7, elle a conclu des partenariats pour une transition énergétique juste (JETP) avec l’Indonésie et le Viet Nam, apportant ainsi un soutien à ces pays sur la voie qu’ils ont choisie pour la sortie du charbon et la transition vers les énergies renouvelables. L’Australie, l’Indonésie, la Corée du Sud et Singapour ont rejoint le Club climat lancé à l’initiative du gouvernement fédéral et dans le cadre duquel des pays aux objectifs climatiques ambitieux comptent se concerter étroitement et avancer. La protection du climat constitue désormais aussi un nouvel axe essentiel du partenariat avec l’organisation régionale ASEAN (Association des nations de l’Asie du Sud-Est).
La menace de la montée des eaux
Les États insulaires du Pacifique savent presque mieux que quiconque quelle menace existentielle le dérèglement climatique représente. L’Allemagne a inauguré en août dernier une ambassade à Suva, la capitale de l’État insulaire des Fidji dans le Pacifique Sud. Il ne s’agit pas d’une quelconque nouvelle représentation à l’étranger ; l’Allemagne proclame par là même durablement son attachement à la collaboration avec les États insulaires du Pacifique, en particulier dans le cadre de la lutte contre le dérèglement climatique.
À cet effet, le gouvernement fédéral a également rejoint d’importantes initiatives internationales, telles que le nouveau groupe des Partenaires dans le Pacifique bleu. Ce dernier vise à coordonner l’engagement dans les États insulaires du Pacifique. L’Australie, la Grande-Bretagne, le Japon, le Canada, la Nouvelle-Zélande, la Corée du Sud et les États-Unis en font aussi partie. Avec l’initiative « Rising Nations », l’Allemagne contribue à la conservation tant physique que culturelle des États insulaires du Pacifique face à la menace existentielle que représente la montée des eaux.
Renforcer la paix, la sécurité et la stabilité
En tant que nation commerciale disposant d’un vaste réseau international, l’Allemagne porte un grand intérêt à la liberté de circulation des navires ainsi qu’au maintien de la paix et de la stabilité dans la région. Nous nous engageons donc aussi plus que jamais auparavant en matière de politique de sécurité. L’Indopacifique figure depuis 2023 parmi les régions partenaires de l’Initiative du gouvernement fédéral de promotion et de renforcement des capacités, grâce à laquelle nous souhaitons soutenir nos partenaires de sorte qu’ils puissent prévenir et gérer eux-mêmes les crises, en leur prodiguant par exemple des conseils spécifiques ou en leur fournissant du matériel adapté. L’Allemagne a également pris part cette année à des exercices militaires multilatéraux en Australie avec des avions-cargos et des Eurofighter de l’armée de l’air. L’ordre international se fonde sur le droit international. Avec nos partenaires, nous nous engageons pour que les différends soient réglés de manière pacifique et sur la base du droit, par exemple en appliquant la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer.
Projets-phares européens dans la région
La politique de l’Allemagne pour la région indopacifique repose en particulier sur une diversification renforcée de nos relations commerciales ainsi que sur des offres attractives soumises à nos partenaires internationaux. Les efforts entrepris ici par l’Union européenne pour passer de nouveaux accords de libre-échange durables avec des partenaires de cette région ainsi que la stratégie « Global Gateway » de l’UE visant à relier l’Europe à l’Asie, qui prévoit des investissements dans les infrastructures de qualité, sont particulièrement importants. De nombreux investissements sont aussi prévus dans la région, notamment pour prolonger l’axe routier AH13 qui devrait à l’avenir mieux relier les habitants du Laos, du Viet Nam et de Thaïlande.