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Réunion d’automne des ministres des Affaires étrangères de l’OTAN à Bruxelles
Drapeaux des États membres devant le siège de l'OTAN à Bruxelles, © Janine Schmitz/photothek. de
Agenda chargé pour les deux jours de réunion des ministres des Affaires étrangères, de la préparation du sommet anniversaire de Washington jusqu’à la situation dans les Balkans occidentaux, en plus de la première réunion du Conseil OTAN-Ukraine au niveau des cheffes et chefs de la diplomatie.
L’OTAN célèbrera en 2024 ses 75 ans d’existence en tant qu’Alliance commune pour la paix et la sécurité. Les jalons du sommet qui se tiendra en juillet à Washington seront posés dès à présent. La ministre fédérale des Affaires étrangères Annalena Baerbock a déclaré aujourd’hui à Bruxelles, au sujet du rôle de l’OTAN :
Ces deux dernières années, nous avons fait l’expérience dramatique de ce que la sécurité et la paix doivent, en Europe aussi, être à nouveau défendues chaque jour, sans relâche. C’est pourquoi il est crucial que nous renforcions, précisément en ce moment, en tant qu’OTAN, en tant qu’Alliance de sécurité, notre bouclier commun pour la paix, la liberté et la sécurité, dans toute l’Europe.
La répartition des charges est importante pour la sécurité de tous les membres de l’Alliance
Lors du sommet de juillet 2023 à Vilnius, les membres de l’Alliance sont convenus d’investir chaque année au moins 2 % de leur PIB dans la défense.
La ministre Annalena Baerbock a souligné à cet égard, avant la première réunion de travail :
Cela signifie que l’Allemagne remplira l’année prochaine ses obligations relatives aux 2 % du PIB, tout comme un bon nombre d’autres pays se sont engagés à le faire d’ici au mois de juillet de l’année prochaine. Mais la sécurité, c’est bien plus que se fixer uniquement un objectif basé sur un pourcentage du PIB. C’est pourquoi la question des dangers futurs jouera également un rôle déterminant aujourd’hui car, comme nous le voyons en ce moment, non seulement avec la guerre d’agression russe, mais aussi avec les autres crises dans le monde, la sécurité n’est pas seulement menacée dans l’espace réel, elle l’est aussi dans le cyberespace.
Engagement commun de l’UE et de l’OTAN pour la sécurité dans les Balkans occidentaux
Le haut représentant de l’Union européenne pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, Josep Borrell, a participé à la deuxième réunion de travail des ministres, consacrée à la situation dans les Balkans occidentaux. La ministre Annalena Baerbock a déclaré à ce sujet :
Dans les Balkans occidentaux, certains acteurs tentent sans cesse d’amener de la déstabilisation. Cela ne concerne pas uniquement les événements à la frontière entre le Kosovo et la Serbie, mais cela concerne aussi la situation en Bosnie-Herzégovine. À côté de l’OTAN, l’UE est aussi, tout particulièrement, l’un des garants pour veiller à la sécurité dans les Balkans occidentaux. L’Union européenne est notre assurance-vie. L’OTAN garantit pour nous la sécurité dans cet espace européen. C’est pourquoi l’échange et la coopération sont tellement essentiels. L’engagement de l’OTAN et l’engagement de l’UE sont absolument indissociables, que ce soit dans le cadre de l’opération EUFOR - Althea en Bosnie-Herzégovine ou de la mission KFOR de l’OTAN au Kosovo. L’Allemagne mettra jusqu’à 150 militaires de plus à la disposition de la KFOR au cours de l’année prochaine.
Le partenariat entre l’OTAN et l’Ukraine au centre de la réunion des ministres
À Vilnius, les membres de l’Alliance ont mis sur pied un programme de soutien pluriannuel pour l’Ukraine. L’objectif consiste à simplifier la coopération avec les forces armées de l’OTAN, ce que les expertes et experts désignent sous le terme d’interopérabilité. L’Alliance a en outre conféré une nouvelle dimension aux relations politiques avec l’Ukraine en créant le Conseil OTAN-Ukraine. Lors des réunions de ce conseil, les membres de l’Alliance et le partenaire ukrainien siègent sur un pied d’égalité. Ils définissent ensemble le programme de travail ainsi que le calendrier. Le Conseil OTAN-Ukraine se réunit pour la première fois au niveau des ministres des Affaires étrangères à l’occasion de la réunion de ces derniers à Bruxelles. Les cheffes et chefs de la diplomatie adopteront également la structure subordonnée du Conseil OTAN-Ukraine pour l’année à venir.
Adhésion de la Suède : en attente de la ratification par la Hongrie et la Turquie
La Suède est elle aussi sur la voie menant à l’OTAN. Elle sera à nouveau présente en tant qu’invitée lors de cette réunion de l’OTAN – comme elle l’a été lors des précédentes réunions. Le 5 juillet 2022, les États membres de l’OTAN avaient signé les protocoles d’accession de la Suède et de la Finlande. Ces protocoles n’ont toujours pas été ratifiés par la Turquie et la Hongrie.
La ministre Annalena Baerbock a souligné à ce sujet :
À Vilnius, il a été affirmé sans l’ombre d’un doute que la Suède deviendrait membre de notre Alliance commune. Cela fait très longtemps que nous attendons ce moment, et donc, cela doit être fait.