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Débat sur l’âge de départ à la retraite pour les carrières longues
En Allemagne, l’âge légal de départ à la retraite atteindra 67 ans en 2029, © picture-alliance/ dpa/dpaweb | Oliver Berg
En Allemagne aussi, l’âge de départ à la retraite suscite actuellement un débat. Du moins pour les carrières longues. Faut-il supprimer la possibilité de départ anticipé pour répondre au besoin de main-d’œuvre qualifiée ?
En Allemagne, l’âge légal de départ à la retraite atteindra 67 ans en 2031. Mais depuis 2014, un dispositif spécifique concerne les carrières longues. Il permet aux salariés nés avant 1953 et justifiant de 45 années de cotisations de prendre leur retraite à taux plein dès l’âge de 63 ans. Ce seuil atteindra 65 ans pour les générations nées à partir de 1964. Faut-il remettre en cause cet avantage à l’heure où la main-d’œuvre qualifiée manque ? C’est le débat lancé il y a quelques jours d’un ancien ministre.
Manque de main-d’œuvre qualifiée
Actuellement vice-président du groupe parlementaire chrétien-démocrate (CDU), Jens Spahn, a suggéré dans le journal « Bild am Sonntag » de supprimer la « retraite à 63 ans ». L’idée permettrait, selon lui, de maintenir sur le marché du travail deux millions de salariés qualifiés qui manquent aujourd’hui « amèrement » aux entreprises. « La retraite à 63 ans est coûteuse en termes de prospérité, elle représente un fardeau pour les générations à venir et elle créée de mauvaises incitations. Elle doit être immédiatement supprimée et remplacée par une pension d’invalidité améliorée. »
De fait, inciter les seniors à travailler plus longtemps est bien l’une des pistes envisagées pour combler le manque de main-d’œuvre en Allemagne. L’âge moyen de départ à la retraite ne cesse d’ailleurs d’augmenter. Selon la Caisse allemande de prévoyance retraite, il est aujourd’hui de 64,4 ans. Il atteignait 64,1 ans en 2021 et 62,3 ans en l’an 2000.
Inéquitable
La proposition de M. Spahn, en revanche, a suscité un tollé, du gouvernement jusqu’au reste de l’opposition et aux syndicats. Le ministre fédéral du Travail et des Affaires sociales, Hubertus Heil, y voit un enfermement dans « des débats idéologiques ».
« Les déclarations émanant de la CDU au sujet des retraites ignorent la réalité vécue par de nombreux salariés consciencieux », a-t-il affirmé. « Baisser les retraites des personnes qui ont commencé à travailler tôt et qui ont cotisé longtemps, constituerait une remise en cause du travail accompli et serait inéquitable. »
De plus, argue M. Heil, le maintien des seniors dans l’emploi « a nettement augmenté » au cours des vingt dernières années. « Nous soutenons cette tendance en améliorant la santé au travail et la formation tout au long de la vie. » Ainsi, les revenus annexes viennent d’être déplafonnés pour les personnes à la retraite anticipée. « C’est une contribution pour résoudre le problème de la main-d’œuvre qualifée », a souligné le ministre.
Selon Hubertus Heil, « si l’on pense aux artisans et aux soignants, il faut miser sur des transitions souples vers la retraite, sans affabuler sur la retraite à 70 ans ou sur une baisse des pensions. »
Pour Ricarda Lang, non plus, « supprimer (la retraite anticipée) ne résoudrait pas le problème du manque de main-d’œuvre ». Et cela « conduirait de facto à réduire la pension des personnes ayant exercé des métiers pénibles et cotisé longtemps », souligne la vice-présidente des Verts.
A.L.