La guerre d’agression russe contre l’Ukraine a infligé des souffrances inimaginables à des millions de personnes. Cela touche non seulement directement les soldates et soldats ukrainiens qui défendent leur pays sur le front, mais aussi les civils, tels que les personnes âgées, les femmes et les enfants. Les attaques ciblées des forces armées russes contre les infrastructures civiles et notamment contre des centrales thermiques et électriques affectent particulièrement le quotidien. La Russie tente par là même de dépouiller la population ukrainienne de tous les moyens de survie. Les aides concrètes pour l’approvisionnement des Ukrainiennes et des Ukrainiens sont donc absolument prioritaires pour le gouvernement fédéral.

Il a ainsi octroyé plus de 33,9 milliards d’euros à des mesures bilatérales de soutien à l’Ukraine depuis le début de la guerre, notamment pour un vaste programme d’aide hivernale, le soutien des personnes ayant fui l’Ukraine, les enquêtes visant les crimes de guerre, l’aide humanitaire ou encore le déminage.

Le soutien militaire à l’Ukraine

L’Ukraine doit pouvoir se défendre contre la guerre d’agression de la Russie. L’Allemagne la soutient donc en lui fournissant des équipements et des armes issus des réserves de la Bundeswehr ou livrés directement par l’industrie qui sont financés sur le budget de l’Allemagne. Le gouvernement fédéral tient ici compte des besoins de l’Ukraine et évalue constamment quel soutien peut encore être apporté, par exemple dans le domaine de la défense aérienne.

L’Allemagne est en outre le plus grand donateur du fonds de refinancement de la facilité européenne pour la paix (FEP) qui a permis jusqu’à présent de réunir 7,1 milliards d’euros à travers l’Europe : ces fonds permettront entre 2022 et 2026 la livraison par les États membres de l’UE d’équipements militaires aux forces armées ukrainiennes.

Des sanctions inédites

Tant que la Russie perpétue ses attaques brutales contre l’Ukraine, il faudra y répondre. L’Allemagne et ses partenaires européens ont réagi par la mise en place de lourdes sanctions sans précédent : suspension de l’accès de la Russie aux marchés financiers, embargos généraux frappant notamment les technologies de pointe ainsi que les secteurs de l’industrie et de l’énergie, plafonnement des prix du pétrole pour les livraisons aux États tiers, interdictions étendues d’importation touchant en particulier le charbon, le pétrole, les produits à base de fer et d’acier ainsi que l’or et les diamants venus de Russie, sanctions sévères contre le secteur aéronautique russe, sanctions ciblées contre le président russe Vladimir Poutine, le ministre des Affaires étrangères Sergueï Lavrov et d’autres responsables politiques et militaires, criminels de guerre, propagandistes ainsi que le système oligarchique qui les soutient.

La documentation des crimes de guerre

Dans le contexte de la guerre d’agression contre l’Ukraine, la Russie commet par ailleurs en Ukraine de graves violations du droit international humanitaire et des droits humains, tels que des meurtres et des actes de torture envers la population civile. Le procureur de la Cour pénale internationale (CPI) a immédiatement diligenté des enquêtes. L’Allemagne soutient ces enquêtes sur le plan financier et a envoyé des expertes et experts. Le gouvernement fédéral collabore en outre avec les acteurs ukrainiens, en leur fournissant par exemple du matériel de médecine légale.

La reconstruction

Alors que les dommages provoqués en Ukraine par la guerre d’agression de la Russie se chiffrent à plusieurs milliards d’euros, il est essentiel de commencer tôt à se préparer à l’avenir. Le gouvernement fédéral planifie donc dès à présent la reconstruction de l’Ukraine, à ses côtés ainsi qu’avec nos partenaires de l’UE et du G7. En décembre 2022, les États du G7 ont décidé avec l’Ukraine de mettre en place une plateforme internationale de coordination des donateurs pour la reconstruction. Cette dernière demandera des efforts considérables à la communauté internationale, mais elle représente également une véritable opportunité d’allier les investissements dans l’avenir de l’Ukraine à la modernisation de l’État et de l’économie, à une transition écologique et surtout à des réformes nationales ainsi qu’au processus d’adhésion à l’UE. De même, l’Allemagne a organisé conjointement avec l’Ukraine la conférence internationale pour la reconstruction « URC24 », qui s’est tenue les 11 et 12 juin 2024 à Berlin.

Le ministère fédéral des Affaires étrangères, en tant que deuxième donateur, soutient les organisations humanitaires partenaires en Ukraine et dans les pays voisins afin de répondre aux besoins humanitaires élevés.

Un grand élan de générosité

Nombre de citoyennes et citoyens allemands compatissent au destin de la population ukrainienne et la société civile fait également preuve d’un énorme élan de générosité. Au vu de la quantité importante des dons, les organisations humanitaires doivent réaliser des efforts de coordination considérables. Le gouvernement fédéral soutient donc l’appel visant, dans la mesure du possible, à faire non pas des dons en nature mais des dons d’argent à des organisations humanitaires établies, par exemple via les initiatives «  Aktion Deutschland Hilft » ou « Aktionsbündnis Katastrophenhilfe ». Les dons ayant pour mention « Nothilfe Ukraine  » (aide d’urgence pour l’Ukraine) profitent à la population ukrainienne.