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Façonner nos partenariats ensemble dans un monde en pleine mutation
Vue de Nairobi au Kenya, © CBD, KICC
Ce n’est qu’avec l’Afrique que nous saurons relever les défis internationaux d’un monde multipolaire. Nous présentons ainsi des offres de coopération dans un esprit de partenariat, qui sont présentées dans les lignes directrices de la politique africaine du gouvernement fédéral.
Dans un monde multipolaire en pleine mutation, l’Afrique devient un centre de gravité. Aucun continent ne se développe aussi rapidement que l’Afrique en termes économiques et démographiques. Fort de 54 États, de différentes organisations régionales et d’1,4 milliard d’habitantes et d’habitants aujourd’hui, le continent africain présente une incroyable diversité. Près de la moitié de la population africaine a moins de 18 ans. L’Afrique est ainsi le continent où la part des jeunes est la plus grande. Ces derniers réclament à juste titre de participer aux processus décisionnels relatifs à leur avenir et de contribuer à façonner les relations que nous entretenons.
Une collaboration étroite avec le continent africain est indispensable pour relever les grands défis mondiaux que sont notamment le dérèglement climatique, la prévention des pandémies ou encore le maintien de la paix et de la stabilité.
Façonner nos partenariats ensemble dans un monde en pleine mutation
La sécurité, la liberté et la prospérité de l’Allemagne et de l’Afrique sont intrinsèquement liées par de nombreuses relations sur le plan humain, politique, économique, culturel mais aussi historique. C’est la raison pour laquelle l’Allemagne a renforcé de multiples manières ses rapports avec ses partenaires africains publics et privés au cours des dernières décennies.
Dans un monde qui gagne en multipolarité, l’Allemagne et l’UE ne sont pas les seuls partenaires de l’Afrique. Cela signifie que nous devons formuler des offres de coopération renforcée qui soient intéressantes et taillées sur mesure. Le respect mutuel, la disposition réciproque à prendre des engagements ainsi que des échanges ouverts forment la base de notre coopération. L’analyse critique détaillée du passé colonial allemand et des injustices commises dans les anciennes colonies allemandes en Afrique est un élément essentiel pour des partenariats de confiance et une collaboration avec les États du continent africain orientée sur l’avenir.
Dans le contexte des bouleversements mondiaux de ces dernières années – en particulier la pandémie de Covid-19, la guerre d’agression russe contre l’Ukraine et ses répercussions qui touchent également le continent africain, mais aussi les conséquences toujours plus dramatiques du dérèglement climatique qui constituent un enjeu de sécurité –, le gouvernement fédéral a retravaillé sous l’égide du ministère fédéral des Affaires étrangères les lignes directrices de la politique africaine du gouvernement fédéral de 2019. Celles-ci tiennent également compte de nombreux avis issus de la société civile allemande et africaine, des domaines scientifique et économique, du « Youth Reference Committee » de l’Union africaine, de la diaspora africaine en Allemagne ainsi que de représentantes et représentants de pays africains.
Les lignes directrices de la politique africaine du gouvernement fédéral constituent un fil rouge politique pour une conception cohérente de nos relations avec les États du continent africain. Elles sont conformes à la politique de l’Union européenne pour l’Afrique et axées sur les grandes stratégies du gouvernement fédéral, comme la Stratégie de sécurité nationale.
Quatre ambitions centrales
Dans ses lignes directrices de la politique africaine, le gouvernement fédéral a défini quatre ambitions centrales de collaboration qui viennent guider la manière dont nous façonnons nos relations avec les États africains.
Relever ensemble les défis mondiaux
Le monde est devenu plus complexe : le dérèglement climatique menace notre planète, les progrès de la transition numérique et le développement de l’intelligence artificielle recèlent un incroyable potentiel et requièrent dans le même temps des normes et règles contraignantes. Les risques sanitaires mondiaux tels que la pandémie de Covid-19 ont rudement souligné combien la coopération et la coordination internationales étaient indispensables.
Nous ne saurons relever les défis mondiaux qu’en agissant de concert avec les États africains. Cela concerne tant la collaboration bilatérale que la coopération avec l’Union africaine et les organisations régionales (communautés économiques régionales) ainsi que le travail conjoint au sein d’organisations et de forums multilatéraux.
L’Allemagne s’engage aux côtés des États africains en faveur de la lutte contre la crise climatique, d’une réforme de la structure de gouvernance internationale ainsi que de la sécurité alimentaire et de la santé mondiale. Nous œuvrons par ailleurs avec l’Afrique pour une gestion responsable de la transition numérique, de l’intelligence artificielle et des technologies de rupture, ainsi qu’à l’atténuation des causes de l’exil et à la réglementation des flux migratoires et de la mobilité.
Une croissance durable, des échanges économiques et une coopération entre entreprises renforcés, une création de valeur locale et une diversification des chaînes d’approvisionnement
En tant qu’économie largement intégrée à travers le monde, il est dans l’intérêt de l’Allemagne que le continent voisin prospère. En promouvant la création de valeur locale, l’Allemagne contribue par ailleurs à une croissance durable de l’Afrique.
Le gouvernement fédéral s’emploie donc au renforcement du commerce avec l’Afrique. Cela passe notamment par l’appui fourni à la mise en œuvre de la zone de libre-échange continentale africaine avec ses partenaires de l’UE, à l’engagement en faveur d’une extension des accords de partenariat économique entre l’UE et les pays africains ainsi que le soutien de petites et moyennes entreprises allemandes dans le cadre de leurs activités dans des pays africains, notamment par le biais de garanties de crédit à l’exportation. Le gouvernement fédéral s’engage en faveur de la limitation de l’endettement et de la consolidation de l’architecture financière internationale.
Les initiatives multilatérales telles que le « Compact with Africa » du G20 ou la stratégie « Global Gateway » de l’UE jouent un rôle essentiel afin d’établir un climat propice aux investissements et des infrastructures durables. L’Allemagne continuera de soutenir étroitement ces initiatives.
Le renforcement de la résilience démocratique ainsi que de l’éducation, de la recherche et de l’innovation
Afin d’accroître la résilience démocratique ainsi que la protection des droits humains, l’Allemagne renforcera à l’avenir encore son engagement, notamment par une collaboration accrue avec la société civile, une consolidation des médias et la lutte contre la désinformation. Le gouvernement fédéral s’engage en faveur des échanges dans le domaine culturel ainsi qu’à l’échelle des sociétés civiles et encourage les possibilités de favoriser l’éducation, la recherche d’excellence et la coopération scientifique, notamment par des bourses, dans l’optique de promouvoir l’expansion des réseaux de la société civile avec des pays africains.
La promotion de la sécurité, de la paix et d’une stabilité durable
La sécurité, la paix et une stabilité durable sur le continent africain jouent aussi pour l’Allemagne un rôle majeur. Elle s’engage ainsi aux côtés de ses partenaires africains en faveur de la prévention et de la résolution des conflits. L’objectif du gouvernement fédéral est que les organisations et États africains soient encore plus aptes à prévenir et résoudre eux-mêmes les conflits.