La stratégie « Global Gateway » de l’UE a été présentée le 1^er décembre 2021 par la Commission européenne et le Service européen pour l’action extérieure. De quoi s’agit-il ? Pourquoi est-elle importante ? Et comment fonctionne-t-elle ? Cet article répond notamment à ces questions.

Qu’est-ce que la stratégie « Global Gateway » ?

Avec la stratégie « Global Gateway », l’UE vise à promouvoir les investissements au profit d’infrastructures de qualité dans des pays partenaires, en application de la devise : « Plus forts ensemble grâce à un investissement durable ».

L’objectif est d’accompagner la transition verte et numérique au-delà des frontières européennes ainsi que d’améliorer la sécurité des chaînes d’approvisionnement mondiales. Des investissements sont réalisés à cet effet au profit de projets de transformation de grande envergure.

Ainsi, l’extension des ports de Maio et Mindelo à Cabo Verde, le soutien à la production de vaccins dans cinq pays africains ou encore un programme de production d’hydrogène vert au Chili figurent parmi les projets phares financés par la stratégie « Global Gateway  ». L’ensemble des projets financés doivent explicitement être conçus pour être durables et de grande qualité. Ils doivent apporter une nette plus-value aux pays partenaires ainsi qu’à leurs citoyennes et citoyens.

Pourquoi la stratégie « Global Gateway » est-elle importante ?

L’UE cherche à combler les lacunes mondiales en termes d’investissements avec sa stratégie « Global Gateway ». Cette initiative répond à l’engagement du G7 en juin 2021 de créer un partenariat pour des infrastructures de qualité, axé sur des valeurs, dans le cadre d’une démarche transparente.

En investissant dans les domaines de la transition numérique, de l’énergie, des transports, de la santé et de l’éducation, l’UE apporte non seulement une contribution dans les pays partenaires, mais aussi en Europe. Cela participe également à la mise en œuvre de l’accord de Paris et accélère le développement durable.

Cette pratique la distingue par conséquent d’autres acteurs ayant recours à des stratégies d’investissement qui ne sont pas durables et endettent ainsi souvent les pays bénéficiaires. Il n’est pas possible de mettre de grands projets d’infrastructure en place sans tenir compte des besoins de la population locale.

Comment fonctionne la stratégie « Global Gateway » ?

Les projets sont développés conjointement avec les partenaires, afin de déterminer comment ils peuvent au mieux profiter des investissements offerts par l’UE ; cela afin de garantir une véritable amélioration des infrastructures essentielles et de la connectivité.

La plupart des projets financent des infrastructures physiques tangibles, comme un câble numérique, une centrale électrique ou un réseau ferroviaire. Ils sont souvent intégrés à des « paquets d’investissement » plus larges, à l’échelle nationale comme régionale.

Comment la stratégie « Global Gateway  » est-elle mise en œuvre ?

La stratégie « Global Gateway  » est mise en place dans le cadre d’un concept de l’Équipe Europe.

Il réunit l’ensemble des institutions de l’UE, les États membres de l’UE et leurs instituts de financement au développement, la Banque européenne d’investissement, la Banque européenne pour la reconstruction et le développement ainsi que le secteur privé européen.

Comment la stratégie « Global Gateway » est-elle financée ?

L’objectif de la stratégie «  Global Gateway  » est de mobiliser jusqu’à 300 milliards d’euros d’investissements à l’échelle mondiale entre 2021 et 2027, en alliant subventions, prêts à des conditions privilégiées et garanties protégeant les investissements du secteur privé.

150 milliards d’euros de ce montant global sont réservés à des projets en Afrique.

La somme visée doit principalement être réunie par le biais de garanties (135 milliards d’euros), d’investissements réalisés par des instituts financiers ou des banques de développement européens (145 milliards d’euros) ainsi que par la levée de capitaux privés.

La Banque européenne d’investissement (BEI) est l’un des principaux partenaires des projets de la stratégie «  Global Gateway ».

Quels projets sont mis en place dans le cadre de la stratégie « Global Gateway » ?

Rien qu’en 2023, environ 90 projets phares ont déjà été déterminés et de nombreux autres sont en cours de préparation.

Ils touchent principalement les domaines de la transition verte et numérique à l’échelle mondiale et promeuvent par ailleurs la diversification des chaînes de valeur de l’UE dans certains secteurs critiques.

Parmi eux figurent notamment la construction du barrage de Rogoun au Tadjikistan, le développement de la chaîne de valeur pour l’hydrogène renouvelable au Kazakhstan, une étude de faisabilité concernant un partenariat de création de valeur avec la République démocratique du Congo (permettant non seulement d’exporter des matières premières, mais aussi de les transformer au sein même du pays), le projet GREGY (sécurité énergétique améliorée dans l’UE et en Égypte grâce à l’installation d’un câble sous-marin) ou encore le développement d’axes de transport durables en Asie centrale.

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