Alors que l’immobilier traverse une crise en Allemagne, le chancelier Olaf Scholz a réuni lundi 35 partenaires du bâtiment, du secteur du logement, des syndicats, des banques, des associations de locataires et de la politique à la chancellerie, à Berlin. L’objectif de ce sommet : trouver les moyens de relancer la construction de nouveaux logements abordables. M. Scholz a présenté aux côtés de la ministre de la Construction, Klara Geywitz, un ensemble de 14 mesures en ce sens.

14 mesures

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Le plan comprend des d’allègements réglementaires et fiscaux, des aides supplémentaires aux familles, un soutien au logement social ou encore un programme pour aider à la conversion de bureaux en logements. « Il faut construire davantage de logements abordables en Allemagne afin que tous les jeunes ménages et tous les citoyens en quête d’un logement aient de bonnes chances d’en trouver un », a déclaré M. Scholz.

Le chancelier souhaite accélérer le tempo. Sur les sept premiers mois de l’année, la délivrance de permis de construire était en baisse de 27,8 % par rapport à 2022, selon l’Office fédéral des statistiques (destatis). Un peu plus de 156 000 permis avaient été octroyés, loin de l’objectif initial du gouvernement, qui visait la construction de 400 0000 nouveaux logements par an.

Les principaux responsables de ce marasme sont la hausse des taux d’intérêt et l’inflation, qui a fortement renchéri le prix des matériaux depuis le début de la guerre en Ukraine. Il en résulte des difficultés de financement croissantes pour les investisseurs et les ménages, l’arrêt de programmes d’investissement et des faillites d’entreprises de la construction. Le manque de logements provoque aussi une hausse des loyers, déjà élevés dans les grandes métropoles. Cela pèse sur le pouvoir d’achat de nombreux ménages, car environ un Allemand sur deux n’est pas propriétaire de son logement.

Aides aux familles, allègements…

Parmi les principales mesures figurent des aides supplémentaires à l’accession à la propriété pour les familles à bas et moyen revenus. Les plafonds de crédit seront relevés de 30 000 €, et les plafonds de revenus passeront de 60 000 à 90 000 € imposables pour une famille avec un enfant.

Un programme d’accession à la propriété visant à permettre aux jeunes d’acheter des logements anciens à rénover sera mis en place en 2024 et 2025.

Une somme record de 18 milliards d’euros sera, par ailleurs, investie dans le logement social jusqu’en 2027 (à laquelle s’ajouteront 45 milliards d’euros de la part des länder).

Le plan prévoit, par ailleurs, des incitations fiscales pour les investisseurs et des meilleures conditions pour les professionnels de la construction. Le gouvernement compte notamment sur la construction en série, et souhaite harmoniser les législations en vigueur dans les 16 länder.

Le gouvernement a aussi décidé d’abandonner l’idée de rendre obligatoire le passage à la nouvelle norme d’efficacité énergétique des logements EH40 pour les nouvelles constructions à partir de 2025. Il misera sur l’incitation. Dans le même esprit, le « bonus climat » accordé aux propriétaires pour le remplacement de chauffages polluants par des modèles respectueux de l’environnement sera augmenté.

Enfin, au niveau européen, Berlin se prononcera également contre la mise en place d’une obligation de rénovation pour les propriétaires.

A.L.

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